ПРОТОКОЛ
третьего заседания Рабочей группы по вопросам
трансграничных особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств
9-10 апреля 2009 года в г. Чэнду (провинция Сычуань, Китайская Народная Республика), проведено третье заседание Рабочей группы по вопросам трансграничных особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия (далее – Рабочая группа) Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды (далее – Подкомиссия) Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.
В заседании приняли участие российская делегация в составе 7 человек во главе с заместителем Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Степаницким Всеволодом Борисовичем и китайская делегация в составе 16 человек во главе с Директором Департамента охраны природы и экологии Министерства охраны окружающей среды Китайской Народной Республики Чжуан Готаем (списки делегаций - приложение 1).
Заседание проходило в атмосфере откровенности, дружбы и сотрудничества.
Стороны информировали о деятельности Рабочей группы по приоритетным направлениям в рамках ее Полномочий, разработанных на первом заседании Рабочей группы и утвержденных Подкомиссией. Стороны обменялись информацией о деятельности и представили результаты выполнения Плана работы Рабочей группы на 2008-2009 гг. Стороны высоко оценили усилия друг друга в этой области по каждому из пунктов Плана.
В области реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о заповеднике «Озеро Ханка» стороны приветствовали проведение первого заседания Смешанной комиссии по международному российско-китайскому заповеднику «Озеро Ханка» 26 марта 2009 года в г.Харбине, КНР, и рекомендовали Смешанной комиссии регулярно информировать Подкомиссию через Рабочую группу о своей деятельности. Стороны выполнят план работы по российско-китайскому заповеднику «Озеро Ханка» на 2009-10гг.
Российская сторона проинформировала китайскую сторону о передаче проекта соглашения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой об охране перелетных птиц и их местообитаний китайской стороне по официальным каналам в феврале 2008 года. Китайская сторона проинформировала российскую сторону об организации исследований перелетных птиц и представлении списка перелетных птиц, подлежащих охране, и выразила надежду на скорейшее проведение совещания экспертов с российской стороной. Стороны согласились в кратчайший срок провести консультации по соглашению «Об охране перелетных птиц и мест их обитания» и его приложениям, согласовать текст и начать соответствующие внутригосударственные процедуры для его подписания.
Российская сторона обеспокоена быстрой деградацией экосистем в верхнем течении реки Аргунь и считает, что для их сохранения необходимо срочное создание на реке Аргунь участка международного заповедника «Даурия». Российская сторона проинформировала китайскую сторону о ходе работ по созданию на Аргуни участка заповедника «Даурский» и передала китайской стороне пакет соответствующих документов, включающий картосхемы планируемого участка. По мнению китайской стороны, в настоящее время условия для создания особо охраняемой природной территории на территории КНР не созрели, необходимо проводить дальнейшие исследования биологического разнообразия данного региона, состояния природных ресурсов, оценку эффективности уже существующих заповедников. Стороны продолжат предварительное изучение вопроса о создании особо охраняемых природных территорий, каждый на своем участке, в долине реки Аргунь.
Стороны договорились осуществлять дальнейшую реализацию соглашений о сотрудничестве между заповедниками «Большехехцирский» (Хабаровский край) и «Санцзян» (Китай), «Хинганский» (Россия) и «Хунхэ» (Китай), «Бастак» (Россия) и «Бачадао» (Китай).
Стороны обсудили результаты совместной деятельности по сохранению редких и исчезающих видов животных на приграничных особо охраняемых природных территориях. Стороны согласились создать экспертную группу, инициировать работу по разработке проекта совместного плана действий по сохранению редких и исчезающих видов на приграничных особо охраняемых природных территориях, обменяться списками редких и исчезающих видов, подлежащих охране в России и Китае в 2009 году, провести их сравнительный анализ каждой стороной в отдельности, осуществляя при необходимости консультации экспертов, согласовать перечень совместно охраняемых приоритетных видов на следующем заседании Рабочей группы.
Российская сторона информировала об организации на своей территории объединенной особо охраняемой природной территории национального уровня для сохранения дальневосточного леопарда и амурского тигра (заповедник «Кедровая падь» и заказник «Леопардовый») вдоль границы с КНР. Каждая из сторон рассмотрит вопросы, связанные с соглашением о создании трансграничного российско-китайского заповедника Хуньчунь (провинция Цзилинь, Китай) – Леопардовый (Приморский край, Россия).
Российская сторона информировала о ходе создания на базе заповедника «Даурский» международной станции наблюдений за миграциями птиц с использованием опыта китайской стороны. Китайская сторона информировала российскую сторону о существующих в заповеднике «Далайнор» станциях по наблюдению за миграциями птиц, также рассказала о работе по кольцеванию и мониторингу перелетных птиц в районе российско-китайской границы. Стороны согласились, что эксперты международного заповедника «Даурия» организуют разработку совместной методики мониторинга мигрирующих птиц и, после утверждения ее Смешанной комиссией международного заповедника «Даурия», стороны проведут первый совместный учет, а также приступят к созданию или развитию станций наблюдений за мигрирующими птицами на территориях заповедников «Даурский» и «Далайнор».
Российская сторона проинформировала о презентации концепции сохранения водно-болотных угодий в бассейне реки Амур на 10 Конференции Сторон Рамсарской конвенции. Китайская сторона информировала российскую сторону о достигнутых результатах в плане охраны водно-болотных угодий в КНР. Стороны согласились до конца 2009 года обменяться мнениями о возможности совместного выдвижения Амурской Рамсарской региональной инициативы.
Стороны рассмотрели и согласовали План работы на 2009-2010 гг. (приложение 2) и согласились представить его на утверждение на 4-м заседании Подкомиссии. Российская сторона передала китайской стороне следующие материалы: отчет о деятельности Рабочей группы (российская часть); состав российской части экспертной группы по особо охраняемым природным территориям; состав российской части экспертной группы по редким видам, а также справочный материал: «О расширении территории заповедника «Даурский» и «О станции наблюдений за миграциями птиц». Китайская сторона передала российской стороне следующие материалы: рабочий план по разработке «Стратегии создания трансграничной сети особо охраняемых природных территорий бассейна реки Амур, информацию о биологическом разнообразии части Горного Алтая на территории Синьцзян-Уйгурского автономного района, а также «Программу развития экологического туризма в КНР», разработанную совместно Государственной администрацией по туризму КНР и Министерством охраны окружающей среды КНР.
Стороны договорились, что следующее заседание Рабочей группы состоится в 2010 г. в России. Сроки, место проведения и повестка дня заседания будут согласованы дополнительно.
Настоящий Протокол подписан в г. Чэнду 10 апреля 2009 г. в двух экземплярах на русском и китайском языках, каждый из которых имеет одинаковую силу.